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关于印发manbetx软件 加快推广使用新型墙体材料实施意见的通知

发布人:法制办    稿件来源:1    浏览:4039   发布时间:2014-03-06

巩政办[2014]14

各乡镇人民政府、农牧场管委会,县直各部门:

《manbetx软件 加快推广使用新型墙体材料实施意见》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

                                     2014228

抄送:县委办、人大办、政协办,县委张书记、托县长、杨副书记、

张副县长、亚副县长。

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manbetx软件 加快推广使用新型墙体材料

实施意见

为贯彻国家节能减排和发展循环经济政策,加快推广使用新型墙体材料,节约能源,保护耕地,根据《新疆维吾尔自治区促进新型墙体材料应用条例》、《新疆维吾尔自治区政府性基金管理暂行办法》(新财非税[2011]1号)规定和《关于实施墙材新标准工作的通知》(伊州政办发[2013]142号)要求,结合我县实际,特制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以保护土地、节约资源为目标,深入推广墙体材料革新,完善标准体系,加强使用管理,提高资源综合效率,实现经济效益、社会效益和环保效益的有机统一。

二、工作目标

积极推广承重混凝土空心砌块和轻集料混凝土空心砌块,加气混凝土砌块和条板,多功能、轻质墙板,高掺量的利废制品,以及国家和自治区鼓励发展的其它新型墙体材料。力争“十二五”末完成新型墙体材料推广和禁止使用粘土实心砖工作。

三、组织机构及职责分工

成立manbetx软件 推广使用新型墙体材料工作领导小组,组成人员如下:

组  长:张  靖           县委常委、常务副县长

副组长:亚尔买买提       副县长

成  员:马地亚尔         政府办公室主任

        贺  军        县商信委主任

        林  刚        县住建局局长

        奚学江        县国土资源局局长

        封居涛        县发改委主任

     张顺发        县财政局局长

        郭领振        县质监局局长

        吴永智        县国税局局长

        张文忠        县地税局局长

        刘文东        县工商局党组书记

        赵永飞        县环保局局长

 领导小组下设办公室,办公室设在县商信委,办公室主任由贺军兼任,工作人员从相关部门抽调。领导小组办公室具体负责新型墙体材料推广使用日常工作。

各成员单位职责分工:

(一)商信部门:负责制定manbetx软件 发展新型墙体材料工作规划,明确发展目标、推广重点与政策措施,实行目标管理,并加强对新型墙体材料产品的认定管理,规范生产与流通秩序。负责新型墙体材料的认证工作,未经认定的粘土墙材制品不得进入建筑市场;对积极使用《烧结页岩、煤矸石空心砌块(砖)》、《烧结多孔砖和多孔砖块》(GB-13544-2011)等非粘土的新型墙材产品工程项目,将提高新型墙体材料专项基金的返还比例,并积极争取财税政策方面的扶持。按国家产业政策,促进优化升级,提升产业发展整体水平,采取有效措施推进实心粘土砖厂关停、转产,加快淘汰落后产能及产品。

(二)住建部门:按照自治区批准发布《烧结页岩空心砌块(砖)墙体构造》、《烧结多孔砖和多孔砖块》(GB-13544-2011)强制性标准的通知要求,在施工图设计、审图、工程监理等方面严格把关。在符合抗震级别要求的前提下,对新建、改建、扩建的工业、民用框架结构建筑,填充材料应积极采用烧结页岩、煤矸石空心砌块;砖混结构建筑应积极应用页岩、煤矸石多孔砖等新型墙材,促进新型墙体材料的应用。

(三)国土资源部门:加强对实心粘土生产用地和矿产资源开发的监管,对新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目,不予供地;严格控制现有实心粘土砖生产企业取土范围和规模,严禁超范围、超规模取土或购土制砖,严禁占用耕地建窑或擅自在耕地、林地、草场上取土。对违反规定的,不予办理用地和采矿登记手续,停止发放土地使用证,并依法予以查处;对粘土资源已枯竭的粘土砖生产企业,停止办理用地和采矿登记手续,收回土地使用权证和采矿许可证。

(四)发改部门:加强墙体材料生产项目审批管理,合理布局墙体材料产能,积极推广页岩、煤矸石、建筑垃圾、工业尾矿废弃物综合利用等非粘土新型墙材制品在工业、民用建设工程中的推广使用,严禁审批不符合产业政策的墙体材料生产项目,特别是不再批准粘土墙材制品生产项目。同时,严格管控建材出售价格,确保建材市场价格稳定。

(五)税务部门:严格执行国家限制实心粘土砖生产税收政策。对生产实心粘土砖的一般纳税人,一律按照增值税适用税率征收增值税,不得采取简易办法征收。

(六)质监部门:加强对生产企业的指导和监督管理,严格执行(GB-123545-2003),(GB-13544-2011)标准,加大对生产烧结页岩、煤矸石空心砌块(砖)、烧结扩孔砖和多孔砌块产品质量监督抽查力度,确保产品质量符合国家相关标准,禁止无标生产和质量未达标的墙体材料产品出厂销售。

(七)环保部门:按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境管理条例》的相关规定,禁止审批新建、扩建、改建不符合国家相关产业政策及有关规定的粘土制砖项目的环评文件。加强对墙体材料生产企业的环境监督,依法查处 污染环境的违法违规行为 

   四、新型墙材标准

(一)生产新型墙体材料,产品质量应当符合国家标准。无产品质量标准或者达不到产品质量标准的新型墙体材料,不得生产、销售和使用。生产新型墙体材料,不得使用危害人体健康的工业固体废物。新型墙体材料由县商信委按照国家有关规定认定并组织实施。

(二)开发一批能代替实心粘土砖的新型产品,重点培育产量上规模、产品上档次的新型墙体材料生产骨干企业。工程设计要严格执行《新疆维吾尔自治区实施(民用建筑节能管理规定)细则》(新建发[2003]1号),积极推广采用新型建筑结构体系及符合质量标准的新型墙体材料。框架结构内的填充墙体(正负零标高以上)不得使用实心粘土砖。

(三)坚决杜绝新建、扩建实心粘土砖厂。支持现有粘土砖厂生产烧结多孔砖、多孔砌块和其他新型建材,及时复垦。淘汰国家、自治区禁止生产和使用的落后设备及产品,按时限制和禁止使用实心粘土砖,关闭占用耕地、草场且质量不稳定的实心粘土砖厂。

五、专项基金征管

严格按照自治区财政厅、经贸委《关于印发新疆维吾尔自治区新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则的通知》(新财非税[2008]17号)要求,对建设单位未缴纳发展新型墙体专项资金的,住建部门不予核发规划用地许可证、建设工程规划许可证以及施工许可证。新型墙体专项基金由住建局代征,具体征管、使用和管理按国家财政部、自治区财政厅相关规定办法执行。具体征收范围及时间如下:

(一)县城规划区内(含良繁场),自2014年1月1日起征收。

(二)吉尔格朗乡、东买里乡、塔斯托别乡、提热阿热克乡、库尔德宁镇、阿尕尔森镇、阿克吐别克镇、综合农场、牛场、羊场规划区内,自2014年7月1日起征收。

六、工作要求

(一)各乡镇场、各有关部门要高度重视,加强组织领导,明确工作目标任务,采取有力措施,扎实做好推广使用新型墙体材料工作。

(二)各乡镇场、各有关部门要充分利用电视、广播、网络等媒体对推广使用新型墙材工作进行宣传,对外公布新型墙材推广使用时间、标准、范围等,做到公开、公正、透明,并接受社会监督,为加快推广使用新型墙材创造良好的社会和政策环境。

(三)各乡镇场、各有关部门要加强对推广使用新型墙材工作的监督检查,发现问题及时协调解决,县人民政府将组成督查组不定期进行专项检查。