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最好的网上赌场 行政复议决定书

发布人:manbetx软件    稿件来源:1    浏览:3861   发布时间:2018-01-09

行政复议决定书

巩政复决字[2017]02

申请人:刘伯胜,男,汉族,地址:安徽省太和县旧县邮政局,邮编:236626,手机:18510412315

被申请人:manbetx软件 市场监督管理局

法定代表人:努尔太·斯马胡力,职务:局长

本机关于20171024日收到申请人不服被申请人作出的不予行政处罚决定提起的行政复议申请,依法已予受理。

申请人请求,依法撤销被申请人作出的不予行政处罚决定;责令被申请人对申请人的举报事项重新处理

申请人称:

一、manbetx软件 购友超市销售未经强制性认证产品违反了《中华人民共和国认证认可条例》第二十八条:“为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境,国家规定相关产品必须经过认证的,应当经过认证并标注认证标志后,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。”应依据《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条:“列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。作出行政处罚。

二、被申请人在明知涉案被举报人销售的必须经过认证而未认证涉案产品,不符合保护人体健康或者安全,仍依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款:违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的作出不予处罚,于法无据。

因为,被举报人已经将违反《中华人民共和国认证认可条例》等相关法律法规要求的产品销售到社会中,且违法性质严重,给广大消费者及社会造成了潜在危害,被举报人也没有采取措施,对售出的不安全产品进行召回(申请人购买的涉案产品至今未被处理),实际上被举报人的违法事实已经造成危害后果,被申请人忽略了申请人就是因为购买到不符合保护人身、健康安全的涉案产品,权益受到侵害才提起的举报投诉的客观事实。被举报人销售的违法产品已经进入流通领域对外进行了销售,损害了正常的社会经济秩序和消费者合法权益,很明显造成了危害后果。

三、在被申请人调查之日,其货架上依然在大摇大摆的销售涉案产品,不存在违法行为轻微、及时纠正没有造成危害后果的任何情形的一种,被申请人认定违法行为轻微、及时纠正没有造成危害后果不成立。结合《行政处罚法》第四条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”,处以最低五万元以上的行政处罚。

四、根据《行政处罚法》第十条第二款:“法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定”和第十一条第二款:“法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定”。

综上所述,依据《中华人民共和国行政复议法》,请求法制机关对以上请求全部予以支持,同时请求依法组织听证。

被申请人称:

一、申请人在manbetx软件 购友超市购买的“澳普多向日葵LED节能小夜灯”的外包装标示的执行国家标准号为:GB/T21544-2008,不在《强制性产品认证目录描述与界定表》第十项“照明电器”第1小项灯具的“电源插座安装的夜灯”适用标准范围内,该产品不属于强制认证的产品范畴。

二、申请人在manbetx软件 购友超市购买的“城都牌LED节能小夜灯(型号:D8)”,该节能小夜灯经在中国物品编码中心网站的查询,条形码6945302390180已注销。该局在案件调查期间发协查函给广东省普宁市市场监督管理局,其回函内容为:“该厂有办理营业执照,执法人员现场在该厂内没有发现来函所称的‘城都牌LED节能小夜灯(型号:D8)’及该产品的生产销售台账、票据等生产销售记录,也没有发现其它小夜灯产品,该厂未能提供生产小夜灯产品的强制性认证证书”,因此,不能证明该产品为普宁市军埠城都电器厂的产品,不能排除其品牌被他人伪造或冒用,也不能确认该产品属于强制认证的产品范畴。因此,对该产品去套用《中华人民共和国认证认可条例》证据不充分。

三、2017829日,该局消保科执法人员在现场检查时未发现“城都牌LED节能小夜灯”,被举报人销售的数量极少,截止目前,除接到申请人投诉外,未接到其他相关投诉,而且申请人也未就自己受到的危害进行举证,该局认为manbetx软件 购友超市违法轻微并及时纠正,没有造成危害后果,完全符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款的规定,该局作出的不予行政处罚的决定是合法合理的,请最好的网上赌场 予以维持。

经查,申请人于2017815日向被申请人投诉举报 “澳普多向日葵节能小夜灯”、“城都LED节能小夜灯”涉嫌未经强制性认证,被申请人在822日收到申请人的投诉举报函后,组织相关科室对此项投诉进行讨论,826日由消保科受理,829日该局消保科执法人员对被投诉的manbetx软件 购友超市进行监督检查,责令销售商对此类产品下架,831日该局执法大队执法人员对举报产品索证索票、进货查验制度落实情况进行检查,在该超市未发现申请人投诉所称的“澳普多向日葵节能小夜灯”。经过在中国物品编码中心网站查询、与《国家认监委关于发布强制性产品认证目录描述与界定表的公告(国家认监委2014年第45号公告)》比对,通过向生产灯具的厂家发协查函调查,证实“澳普多向日葵LED节能小夜灯”不属于强制认证的产品范畴,“城都牌LED节能小夜灯”在强制认证的产品范围内,但不能确定“城都牌LED节能小夜灯”为普宁市军埠城都电器厂制造的产品。

本机关认为:被投诉人manbetx软件 购友超市销售未经认证的产品,违法行为事实清楚;manbetx软件 购友超市销售列入目录的产品未经认证,客观上实施了《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条规定的禁止性行为,损害的客体是国家的强制性产品认证制度,是一种行为罚,仅从进货数量和售货数量的多少,不能认定违法行为轻微,没有造成危害后果,因此不能适用《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款规定。被申请人对申请人投诉举报事项做出不予行政处罚的决定,证据不足,适用法律依据错误,申请人行政复议请求应予以支持。

对申请人申请听证的请求,根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十三条:“行政复议机构认为必要时,可以实地调查核实证据;对重大、复杂的案件,申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时,可以采取听证的方式审理。”因为本案涉案标的为20元,金额较低,申请人的申请事项涉及被申请人行政行为合法与否,不属于重大、复杂的案件,因此,对申请人要求听证不予支持。

依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项第1目、2目规定,本机关作出如下复议决定:1、撤销被申请人作出不予行政处罚的决定。2、责令被申请人收到本行政复议决定书之日起60日内重新作出具体行政行为。

如对本决定不服,可自接到本决定之日起十五日内,向manbetx软件 人民法院提起行政诉讼。

20171222